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                  關注|中電聯:2019年上半年全國電力供需形勢分析預測報告

                  时间:2019-08-01    点击:次     来源:宝运莱娱乐    

                  關注|中電聯:2019年上半年全國電力供需形勢分析預測報告

                  (本文來源:中電聯)

                  上半年,全國電力生産運行平穩,電力供需總體平衡。全社會用電量平穩增長,第三産業和城鄉居民生活用電量較快增長、貢獻突出;電力延續綠色低碳發展態勢,非化石能源發電裝機比重繼續提高,非化石能源發電量快速增長;受電價進一步降低、燃料成本持續高位、可再生能源補貼嚴重滯後等因素影響,電力企業經營總體仍比較困難。預計下半年,電力消費將延續上半年的平穩增長態勢,全年全社會用電量同比增長5.5%左右;年底全國發電裝機容量20億千瓦左右;全國電力供需總體平衡,迎峰度夏期間部分地區電力供需偏緊、高峰時段存在電力缺口。

                  一、2019年上半年全國電力供需情況

                  (一)全社會用電量平穩增長,第三産業和城鄉居民生活用電量較快增長

                  上半年,全國全社會用電量3.40萬億千瓦時、同比增長5.0%,一、二季度分別增長5.5%、4.5%。電力消費主要特點有:

                  一是第一産業用電量中速增長。上半年,第一産業用電量345億千瓦時、同比增長5.0%,增速比上年同期降低5.3個百分點;占全社會用電量比重爲1.0%、與上年同期持平。

                  二是第二産業及其制造業用電量穩定增長。上半年,第二産業用電量2.31萬億千瓦時、同比增長3.1%,增速比上年同期降低4.5個百分點,一、二季度分別增長3.0%、3.1%。第二産業用電量增長對全社會用電量增長的貢獻率爲42.6%,比上年同期降低13.9個百分點;占全社會用電量的比重爲68.0%,比上年同期降低1.3個百分點。制造業用電量1.72萬億千瓦時、同比增長3.4%,一、二季度同比增長均爲3.4%。從制造業幾大類行業來看,高技術及裝備制造業[1]用電量同比增長3.5%;消費品制造業[2]用電量增長2.1%;四大高載能行業[3]用電量同比增長3.4%,其中,建材行業用電量增長6.1%,黑色行業用電量增長5.9%,化工行業用電量增長1.3%,有色行業用電量增長1.2%。

                  三是第三产业用电量继续保持较快增长。上半年,第三产业用电量5552亿千瓦时、同比增长9.4%,一、二季度分别增长10.1%、8.6%;对全社会用电量增长的贡献率为29.5%,比上年同期提高6.1个百分点;占全社会用电量比重为16.3%、比上年同期提高0.7个百分点。其中,信息传输、软件和信息技术服務业用电继续保持快速增长势头,同比增长13.6%;租赁和商务服務业、房地产业、批发和零售业用电量同比分别增长12.9%、11.9%、10.7%;交通运输/仓储和邮政业用电量同比增长8.6%。电能替代持续推广催生第三产业用电增长新亮点,充换电服務业用电量增长129.0%,港口岸电用电量增长316.9%,城市公共交通运输业用电量增长18.6%。

                  四是城鄉居民生活用電量繼續保持較快增長。上半年,城鄉居民生活用電量4993億千瓦時、同比增長9.6%,一、二季度分別增長11.0%、7.7%;對全社會用電量增長的貢獻率爲27.0%,比上年同期提高7.9個百分點;占全社會用電量比重爲14.7%、比上年同期提高0.6個百分點。

                  五是絕大部分省份用電量均爲正增長。上半年,東、中、西部和東北地區全社會用電量同比分別增長3.3%、6.4%、7.3%和3.5%,中部和西部地區增速領先于東部和東北地區;各地區用電量占全國用電量的比重分別爲47.0%、19.1%、27.9%和6.0%,用電量增長對全社會用電量增長的貢獻率分別爲31.7%、24.0%、40.1%和4.2%。青海、甘肅、上海3個省(市)用電量同比下降,降幅分別爲2.8%、0.7%、0.1%;28個省份用電量正增長,14個用電量增速超過全國平均增長水平的省份中,除海南、河北外,其余均屬于中、西部省份。

                  (二)電力延續綠色低碳發展趨勢,非化石能源發電量快速增長

                  截至6月底,全國全口徑發電裝機容量19.4億千瓦、同比增長6.1%,其中非化石能源發電裝機容量占比41.2%、同比提高1.4個百分點;全國規模以上電廠發電量爲3.37萬億千瓦時,同比增長3.3%;全國發電設備利用小時1834小時,同比下降24小時。電力供應主要特點有:

                  一是全國新增裝機規模同比減少。上半年,全國新增發電裝機容量4074萬千瓦、同比少投産1194萬千瓦,主要是新增太陽能裝機容量1164萬千瓦、同比少投産1417萬千瓦。新增非化石能源發電裝機容量2506萬千瓦,占新增發電裝機總容量的61.5%。新增煤電裝機984萬千瓦、同比少投産54萬千瓦。

                  二是非化石能源發電量快速增長。上半年,全國規模以上電廠水電發電量5138億千瓦時、同比增長11.8%,核電發電量1600億千瓦時、同比增長23.1%,全口徑並網風電、並網太陽能發電量分別爲2145、1063億千瓦時,同比分別增長11.5%、29.1%。受用電需求增長放緩、水電等非化石能源發電量快速增長等因素影響,全國規模以上火電廠發電量2.45萬億千瓦時、同比增長0.2%。

                  三是水電和太陽能發電設備利用小時同比提高。上半年,全國水電設備利用小時1674小時、同比提高169小時;火電2066小時、同比下降60小時,其中,煤電2127小時、同比下降57小時,氣電1212小時、同比下降121小時;核電3429小時、同比下降118小時;並網風電1133小時、同比下降10小時,爲2013年以來的第二高水平,僅低于2018年同期;並網太陽能發電650小時、同比提高13小時。棄風棄光問題繼續改善,國家電網公司、南方電網公司經營區域內新能源利用率均超過95%。

                  四是110千伏及以下電網投資比重同比提高。上半年,全國基建新增220千伏及以上變電設備容量13238萬千伏安、同比少投産1743萬千伏安;新增220千伏及以上輸電線路長度16292千米、同比少投産6105千米。110千伏及以下電網投資占電網總投資的比重爲64.3%,比上年同期提高8.2個百分點,配網建設及農網改造升級是當前電網投資建設重點。

                  五是跨區跨省送電量較快增長,清潔能源得到大範圍優化配置。上半年,全國跨區、跨省送電量分別完成2243、6426億千瓦時,同比分別增長11.2%、12.0%。西北區域是外送電量最多的區域,上半年外送電量911億千瓦時,占全國跨區送電量的40.6%,外送電量比上年增長15.9%。

                  六是電力燃料供应总体平衡,电煤价格高位波动。上半年,全国规模以上煤矿原煤产量增长3.7%,全国煤炭进口量增长5.7%,全国电厂发电及供热消耗煤炭增长3.4%,全国电厂存煤总体处于高位,电煤供应总体平衡。受煤矿安全事故、安全生産督查、公路超限超载运输治理等因素影响,局部地区部分时段电煤供应偏紧。电煤价格总体高位波动,2月份以来,CECI沿海指数各期综合价均超过《关于印发平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》(发改运行〔2016〕2808号)规定的绿色区间上限,国内煤电企业燃料成本居高不下。

                  關注|中電聯:2019年上半年全國電力供需形勢分析預測報告

                  中國沿海電煤采購價格指數(CECI沿海指數)5500大卡周價格圖

                  (三)全國電力供需總體平衡,局部地區出現錯避峰

                  上半年,全國電力供需總體平衡。其中,東北、西北電網區域電力供應能力富余;華北、華中、華東、南方電網區域電力供需總體平衡,江西、湖北、海南等省份部分時段出現錯避峰。

                  二、全國電力供需形勢預測

                  (一)下半年用電量延續平穩增長態勢,全年增長5.5%左右

                  綜合考慮國內外宏觀經濟形勢、電能替代、上年基數、環保安全檢查等因素,下半年電力消費仍將延續上半年的平穩增長態勢,預計2019年全國全社會用電量同比增長5.5%左右。若夏季全國大部地區氣溫低于2018年同期,全年用電量實際增速可能會偏低于預測值。

                  (二)總裝機容量年底達20億千瓦,非化石能源裝機比重提高至42%

                  預計2019年全國新增發電裝機容量1.1億千瓦左右;截至2019年底,全國發電裝機容量20億千瓦左右,同比增長6%;非化石能源發電裝機容量合計8.4億千瓦、占總裝機容量比重上升至42%左右,其中,水電3.6億千瓦、並網風電2.1億千瓦、並網太陽能發電2.0億千瓦、核電4900萬千瓦、生物質發電2200萬千瓦左右。

                  預計2019年底,全國發電裝機容量可提前達到2020年20億千瓦的規劃目標,太陽能發電裝機容量遠超2020年1.1億千瓦的規劃目標,非化石能源發電裝機比重也將超過2020年39%的規劃目標。

                  (三)全國電力供需總體平衡,迎峰度夏期間部分地區偏緊

                  預計下半年全國電力供需總體平衡,部分地區電力供需偏緊,迎峰度夏高峰時段存在電力缺口。分區域看,華北、華中區域高峰時段電力供需緊張,部分省份在高峰時段需要采取錯避峰措施;華東、南方區域電力供需總體平衡;東北、西北區域電力供應富余。預計全年火電設備利用小時略低于2018年的4378小時。

                  三、有關建議

                  当前已进入迎峰度夏关键期,下半年重大活动保电任务较为繁重,要切实按照高质量发展要求,做好用电预测预警和用电服務,保证電力燃料供给,保障電力生产供应,缓解電力企业经营困难,满足实体经济和行业发展要求、以及人民美好生活用电需求。结合電力供需分析与预测,提出建议如下:

                  (一)密切跟蹤宏觀經濟形勢變化,助力實體經濟發展

                  建议加强用电监测分析预警,落实好一般工商业降电价政策,做好電力服務与电能替代等工作,助力实体经济发展。

                  一是建立政府相关部门与行业协会沟通协调机制,完善涉美出口企业清单,密切跟踪对美进出口企业用电及业扩数据变化,加强分行业、分地区用电分析预测,服務宏观经济决策和行业发展。

                  二是在落實2019年一般工商業平均電價再降10%要求基礎上,持續清理規範轉供電環節不合理加價,確保將降電價紅利惠及終端用戶,實現用電企業降本增效。

                  三是持续优化供电组织体系和业务流程,提高需求响应速度和服務质量,缩短企业“获得電力”时间,优化营商环境,服務实体经济发展。

                  四是加大燃煤自备电厂清洁替代、工业锅(窑)炉替代,聚焦工业生产、交通运输、乡村电气化等重点領域,加大替代推广力度;逐步提高电能占终端能源比重,推动能源结构绿色低碳转型。

                  (二)紮實做好電力供需平衡工作,確保電力安全穩定供應

                  建議根據電力供需趨緊形勢,加快系統調峰能力建設,加強需求側管理,進一步完善市場機制調動火電機組靈活性改造積極性。

                  一是盡快將具備投産條件的應急儲備電源納入投産計劃,確保具備條件的電廠在迎峰度夏期間發揮作用。

                  二是推動煤炭優質産能釋放,合理安排運力,對煤炭供應不足和運力受制約區域,在鐵路運力配置上予以傾斜;加快進口煤通關速度,保障發電燃料穩定供應。

                  三是尽快研究出台容量电价,建立容量市场和辅助服務市场,进一步理顺煤电价格形成机制,调动火电灵活性改造运行积极性,提高电网顶峰发电能力。

                  四是加強需求側管理,擴大峰谷電價執行範圍,確定科學合理的峰谷分時電價比,按最大供需缺口制定落實有序用電措施,引導用戶錯峰用電,實現削峰填谷、移峰平谷,全力滿足用電需求。

                  五是加快現有特高壓輸送通道的配套電源建設,合理布局保障性發電機組,緩解東中部地區的電力硬缺口。

                  六是加快抽水蓄能、燃氣、儲能等調峰電站建設,提升電力系統削峰填谷和平衡調節能力。

                  (三)高度重視電力企業經營困難,維護行業可持續發展能力

                  重視電網、煤電及新能源企業經營困難,高度關注近期火電廠破産清算問題,建議做好價格形成機制、電煤中長期合同價格及履約監管、新能源補貼發放等工作。

                  一是合理核定第二個監管周期輸配電價水平,建立健全保障電網持續發展的輸配電價機制,統籌解決電網投資建設、電價交叉補貼、東西部幫扶等問題,支撐電網健康可持續發展。

                  二是加強電煤中長期合同監管確保履約,完善價格條款,明確年度長協定價機制,嚴禁以月度長協、外購長協等捆綁年度長協變相漲價;保持進口煤政策連續性,引導市場合理預期,控制電煤價格在合理區間,緩解煤電企業經營困境。

                  三是盡快推進電煤中長協合同含稅基准價調整及價格區間,協調煤炭生産企業相應調整電煤價格,推動降稅紅利有效傳導至終端用戶。

                  四是適度增加對火電企業的信貸支持力度,確保落實存量接續,避免火電企業虧損面持續擴大,形成破産清算潮。

                  五是按約定加快可再生能源補貼目錄公布和補貼資金發放,盡快解決巨額拖欠問題,緩解企業經營和資金壓力;開發針對風電、光伏等清潔能源項目的融資品種,將應收補貼款納入流貸支持範圍,解決全行業補貼資金缺口;實施促進可再生能源等清潔能源發展的綠色信貸政策。

                  注釋:

                  [1]高技術及裝備制造業包括:醫藥制造業、金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業、鐵路/船舶/航空航天和其他運輸設備制造業、電氣機械和器材制造業、計算機/通信和其他電子設備制造業、儀器儀表制造業9個行業。

                  [2]消費品制造業包括:農副食品加工業、食品制造業、酒/飲料及精制茶制造業、煙草制品業、紡織業、紡織服裝、服飾業、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋業、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品業、家具制造業、造紙和紙制品業、印刷和記錄媒介複制業、文教/工美/體育和娛樂用品制造業12個行業。

                  [3]四大高載能行業包括:化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業4個行業。